I) ПЛАН РЕВИЗИЈСКИХ АКТИВНОСТИ ФИНАНСИЈСКЕ РЕВИЗИЈЕ ЗА 2026. ГОДИНУ
У складу са Законом о ревизији јавног сектора Републике Српске (члан 3.,16., 17. и 18.), а на основу дефинисаних критеријума Главна служба за ревизију јавног сектора Републике Српске ће током 2026. године провести финансијске ревизије, односно ревизију финансијских извјештаја и ревизију усклађености за 2025. годину, сљедећих субјеката ревизије (86):
- Консолидованог годишњег финансијског извјештаја за кориснике буџета Републике Српске (1),
- Министарстава и других корисника буџета Републике Српске (40),
- Фондова обавезног социјалног осигурања Републике Српске (4),
- Јединица локалне самоуправе у Републици Српској (21),
- Јавних предузећа и јавних установа у Републици Српској (20).
У периоду од 01.01.2026. до 31.07.2026. године (што представља први дио циклуса финансијске ревизије) извршиће се ревизија финансијских извјештаја и ревизија усклађености сљедећих субјеката ревизије (60):
| Р.бр. | Назив субјекта ревизије |
| 1. | Служба Предсједника |
| 2. | Народна скупштина |
| 3. | Вијеће народа |
| 4. | Генерални секретаријат Владе |
| 5. | Министарство финансија |
| 6. | Министарство унутрашњих послова |
| 7. | Министарство просвјете и културе |
| 8. | Министарство правде |
| 9. | Министарство породице, омладине и спорта |
| 10. | Министарство управе и локалне самоуправе |
| 11. | Министарство за научнотехнолошки развој и високо образовање |
| 12. | Министарство здравља и социјалне заштите |
| 13. | Министарство енергетике и рударства |
| 14. | Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде |
| 15. | Министарство саобраћаја и веза |
| 16. | Министарство трговине и туризма |
| 17. | Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију |
| 18. | Министарство рада и борачко инвалидске заштите |
| 19. | Министарство за европске интеграције и међународну сарадњу |
| 20. | Министарство привреде и предузетништва |
| 21. | Републички секретаријат за расељена лица и миграције |
| 22. | Пореска управа |
| 23. | Републичка управа за геодетске и имовинско правне послове |
| 24. | Агенција за аграрна плаћања |
| 25. | Фонд за пензијско и инвалидско осигурање |
| 26. | Фонд здравственог осигурања |
| 27. | Фонд дјечије заштите |
| 28. | Завод за запошљавање |
| 29. | Консолидовани годишњи финансијски извјештај за кориснике буџета Републике Српске |
| 30. | Основни суд Мркоњић Град |
| 31. | Основни суд Градишка |
| 32. | Основни суд Нови Град |
| 33. | Основни суд Котор Варош |
| 34. | Основни суд Модрича |
| 35. | Основни суд Козарска Дубица |
| 36. | А.Д. „15. Април“ Вишеград |
| 37. | КП „Водовод“ а.д. Прњавор |
| 38. | А.Д. „Водовод и канализација“ Бијељина |
| 39. | „Водовод“ а.д. Приједор |
| 40. | Предузеће комуналних дјелатности „Рад“ а.д. Теслић |
| 41. | ЈУ Центар за социјални рад Челинац |
| 42. | ЈУ Центар за социјални рад Модрича |
| 43. | ЈУ Центар за социјални рад Котор Варош |
| 44. | ЈУ Центар за социјални рад Братунац |
| 45. | ЈУ Центар за социјални рад Вишеград |
| 46. | ЈУ Центар за социјални рад Фоча |
| 47. | ЈУ Центар за социјални рад Теслић |
| 48. | ЈУ Центар за социјални рад Шамац |
| 49. | Општина Билећа |
| 50. | Општина Братунац |
| 51. | Општина Вишеград |
| 52. | Град Теслић |
| 53. | Општина Источни Мостар |
| 54. | Општина Котор Варош |
| 55. | Општина Лопаре |
| 56. | Општина Модрича |
| 57. | Општина Ново Горажде |
| 58. | Општина Осмаци |
| 59. | Општина Пелагићево |
| 60. | Општина Петрово |
У другом дијелу циклуса финансијске ревизије у периоду од 01.08.2026. до 31.12.2026. године извршиће се ревизија финансијских извјештаја за 2025. годину и ревизија усклађености следећих субјеката ревизије (26):
| Р.бр. | Назив субјекта ревизије |
| 1. | Општина Гацко |
| 2. | Град Прњавор |
| 3. | Општина Сребреница |
| 4. | Општина Фоча |
| 5. | Град Зворник |
| 6. | Општина Хан Пијесак |
| 7. | Општина Чајниче |
| 8. | Општина Челинац |
| 9. | Општина Шамац |
| 10. | Агенција за банкарство Републике Српске |
| 11. | Агенција за осигурање Републике Српске |
| 12. | Агенција за мирно рјешавање радних спорова |
| 13. | Агенција за високо образовање Републике Српске |
| 14. | Агенција за сертификацију, акредитацију и унапређење квалитета здравствене заштите |
| 15. | Народно позориште Републике Српске |
| 16. | Републички завод за заштиту културно историјског и природног наслеђа |
| 17. | Републички секретаријат за вјере |
| 18. | Републичка управа за инспекцијске послове |
| 19. | Институт за генетичке ресурсе Бања Лука Универзитета у Бања Луци |
| 20. | ЈУ Економска школа Бања Лука |
| 21. | ЈУ Електротехничка школа Никола Тесла Бања Лука |
| 22. | ЈУ Саобраћајна и електро школа Добој |
| 23. | ЈУ Центар за предшколско васпитање и образовање Бања Лука |
| 24. | ЈУ Дјечији вртић Чика Јова Змај Бијељина |
| 25. | ЈУ Дјечији вртић Лепа Радић Градишка |
| 26. | ЈУ Дјечији вртић Мајке Југовић Добој |
Према захтјевима Одбора за ревизију Народне скупштине Републике Српске и усвојеним закључцима, извршиће се ревизија финансијских извјештаја и ревизија усклађености за период 01.01-31.12.2024. године Окружног јавног тужилаштва у Бијељини и Града Бања Лука, те ревизија финансијских извјештаја и ревизија усклађености за период 01.01-31.12.2025. године Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске и Олимпијског центра „Јахорина“, које се односе на:
- Кориснике буџета Републике Српске (2),
- Јединицу локалне самоуправе у Републици Српској (1),
- Јавно предузеће у Републици Српској (1), а како слиједи:
| Р.бр. | Назив субјекта ревизије |
| 27. | Окружно јавно тужилаштво у Бијељини |
| 28. | Град Бања Лука |
| 29. | Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске |
| 30. | Олимпијски центар „Јахорина“ |
Осим претходно наведених ревизијских активности у 2026. години, Главна служба за ревизију ће у складу са расположивим ресурсима провести и ревизијске активности на провјери статуса препорука датих у претходним периодима, руководећи се критеријумом најстарији ревидирани период.
У складу са расположивим људским ресурсима (42 ревизора финансијске ревизије) и у првом и у другом циклусу финансијске ревизије, руководство Главне службе за ревизију јавног сектора ће формирати тимове за провођење ревизија.
Општи фокус ревизије у свим планираним ентитетима јавног сектора ће бити на провођењу препорука датих у претходним извјештајима, усклађености планирања и трошења буџетских и других јавних средстава – извршење буџета (финансијског плана), те на тачности и фер презентацији укупне имовине и обавеза и резултата пословања, у складу са захтјевима оквира финансијског извјештавања.
Конкретни циљеви и потциљеви појединачних финансијских ревизија ће бити дефинисани накнадно, у складу са резултатима прелиминарних испитивања, процјеном система интерних контрола, висином укупно процијењеног ризика, нивоом квантитативне и елементима квалитативне материјалности.
II) ПЛАН РЕВИЗИЈСКИХ АКТИВНОСТИ РЕВИЗИЈЕ УЧИНКА У 2026. ГОДИНИ
У складу са утврђеним стратешким правцима и приоритетима ревизије учинка у Стратешком плану Главне службе за ревизију јавног сектора за период 2026 -2030. година, а на основу Закона о ревизији јавног сектора Републике Српске и INTOSAI професионалних објава планирају се ангажмани ревизије учинка.
Главна служба за ревизију јавног сектора Републике Српске утврђује подручја и теме ревизије учинка на основу критеријума из INTOSAI професионалних објава. Критеријуми избора тема ревизије учинка су: посебан интерес и значај за друштво и грађане, значајно ангажовање људских, материјалних и финансијских ресурса, изражени ризици од неекономичности, неефикасности и неефективности, простор и потреба за унапређења и побољшања успјешности програма, процеса и активности у јавном сектору. На тај начин се омогућава да ревизија учинка да квалитативну нову вриједност за друштвену заједницу, јавни сектор и грађане.
У складу са утврђеним подручјима и капацитетима ревизије учинка (13 ревизора) у Главној служби за ревизију у 2026. године планира се провођење шест ревизијских ангажмана ревизије учинка, како слиједи:
- Безбједност пјешака, бициклиста и мотоциклиста у саобраћају;
- Мјере и активности на заштити ваздуха;
- Превенција менталних обољења у Републици Српској;
- Управљање одрживим развојем у јединицама локалне самоуправе;
- Заједничка комунална потрошња;
- Управљање јавним склоништима.
Ревизијски ангажмани ревизије учинка обухватају више институција јавног сектора које имају одређене улоге, надлежности и одговорности у односу на утврђене теме и предмете ревизије учинка и обухватају дужи временски период односно више обрачунских периода. Ревизијски ангажмани се проводе кроз двије фазе: фаза предстудије (прелиминарно испитивање и планирање главне студије) и фазу главне студије. Вријеме окончања наведених ревизијских ангажмана ће бити у складу са утврђеном динамиком и плановима провођења главних студија.
Осим претходно наведених ревизијских активности у 2026. години, Главна служба за ревизију ће провести и одређени број накнадних прегледа провођења препорука из извјештаја ревизије учинка претходних година, а у складу са расположивим капацитетима. Накнадним прегледом провођења препорука омогућава се увид у мјере и активности које предузимају институције надлежне и одговорне за провођење препорука, резултате проведених мјера и активности као и утврђивање статуса препорука.
Линк: Одлука о доношењу годишњег плана за ревизију за 2026. годину
