Производња и испорука комуналних производа и пружање комуналних услуга представљају производе и услуге од посебног јавног интереса и као такви су незамјењив услов живота и рада физичких и правних лица и других субјеката, а за које је јединица локалне самоуправе дужна да обезбиједи квалитет, обим, доступност и континуитет у складу са законским обавезама и расположивим средствима, као и надзор над њиховим обављањем.
Проведена ревизија је показала да се цијене комуналних услуга формирају у условима неиспуњених претпоставки са израженим разликама у цијенама истоврсних комуналних услуга између комуналних предузећа и категорија корисника у оквиру истог комуналног предузећа.