Главна служба за ревизију јавног сектора Републике Српске је комплетирала циклус ревизија за 2024. годину у којој је извршен 91 ангажман финансијске ревизије и 11 ангажмана ревизије учинка.
У структури 89 ревизијских извјештаја финансијске ревизије која су проведена у 2024. години, а односе се на ревидирани период 01.01-31.12.2023. године, 26 извјештаја се односи на обавезне ревизије по Закону о ревизији јавног сектора Републике Српске и осам на друге буџетске кориснике, 17 на јавне установе и 17 на јавна предузећа, а 21 извјештај се односи на јединице локалне самоуправе.
Осим наведених ревизија проведен је један ангажман на провјери статуса препорука финансијске ревизије и један ангажман ревизије финансијских извјештаја Државне ревизијске институције Републике Србије.
Главна служба за ревизију је Годишњим планом ревизија за 2024. годину планирала финансијску ревизију Завода за изградњу а.д. Бања Лука али иста није извршена јер субјект одбија да прихвати ревизорски ангажман и одбија да учини доступним документацију и информације чиме је онемогућено провођење предвиђене ревизије по први пут од оснивања Главне службе за ревизију. О овом случају је јавност информисана путем саопштења, док је званично обавијештен и Одбор за ревизију Народне скупштине Републике Српске ради предузимања мјера из његове надлежности.
Кроз 89 извјештаја финансијске ревизије за финансијске извјештаје дата су 32 позитивна ревизорска мишљења, 52 мишљење са резервом, четири негативна мишљења, а код једног субјекта ревизија се уздржала од изражавања мишљења.
За усклађеност са законима и другим релевантним прописима који су служили као ревизијски критеријуми дато је 36 позитивних ревизорских мишљења, 49 мишљење са резервом и четири негативна мишљења. Уз мишљење о усклађености у овом ревизијском циклусу код 35 субјеката су ревизори изразили тзв. скретање пажње, односно указали су на на одређена питања и чињенице које нису имале утицаја на ревизијско мишљење, али које захтијевају свеобухватнија рјешења у погледу организације, планирања или нормативне регулативе. Такве чињенице обично зависе од будућих радњи или догађаја који нису под директном контролом субјекта ревизије или се односе на околности на које сами буџетски корисници нису могли утицати.
Мишљења о финансијским извјештајима
Мишљење за усклађеност
У домену финансијске ревизије укупно је субјектима ревизије упућено 938 препорука за отклањање уочених неправилности, од чега се 462 односи на финансијске извјештаје, а 476 на усклађеност. У току ревизијских ангажмана се врши и провјера степена проведености раније датих препорука. Статус провјерених препорука финансијске ревизије до 31.12.2024. године је сљедећи: 54% потпуно проведених препорука, 17% дјелимично проведених, 26% препорука које нису проведене, док је 3% препорука које нису биле актуелне усљед промијењених околности (као што је измјена законских прописа и слично).
Иако највеће учешће у броју извјештаја финансијске ревизије (29%) имају субјекти код којих се ревизије по Закону проводе обавезно сваке године, број датих препорука овим субјектима се очекивано смањује и има релативно мало учешће у укупном броју препорука (8%). Највећи број препорука у овом ревизијском циклусу (360 или 38% од свих датих препорука) упућен је јединицама локалне самоуправе које у укупном броју извјештаја учествују са 24%. Код јавних предузећа/привредних друштава, такође је значајно веће учешће броја датих препорука у односу на број ревидираних субјеката, док је код јавних установа тај однос уједначен (19%).
У складу са Годишњим планом ревизија проведено је и објављено шест ревизија учинка које су обухватиле 93 институције јавног сектора и резултирале са укупно 49 препорука Влади Републике Српске, министарствима, јавним предузећима, јавним установама, локалним управама и другим институцијама јавног сектора које су надлежне и одговорне за управљање процесима и активностима које су биле предмет ревизије учинка.
У складу са утврђеним подручјима и капацитетима ревизије учинка проведено је ових шест ревизијских ангажмана:
- Управљање одржавањем зграда;
- Формирање цијена комуналних услуга;
- Заштита шума од пожара;
- Заштита непокретних културних добара;
- Управљање грантовима у јединицама локалних самоуправа;
- Остваривање права за смјештај у установу и права на помоћ и његу у кући за старија лица.
Поред наведених ревизија учинка проведено је и пет накнадних прегледа којима се омогућава увид у мјере и активности које предузимају институције надлежне и одговорне за провођење препорука, резултате проведених мјера и активности као и утврђивање статуса провођења препорука из извјештаја ревизије учинка из претходних година:
- Извјештај ревизије учинка „Превенција малигних обољења“ (објављен 2019. године);
- Извјештај ревизије учинка „Професионална рехабилитација и запошљавање лица са инвалидитетом“ (објављен 2019. године);
- Извјештај ревизије учинка „Управљање накнадама за шуме“ (објављен 2019. године);
- Извјештај ревизије учинка „Ефикасност прикупљања и коришћења накнаде за јавне путеве при регистрацији моторних возила“ (објављен 2020. године);
- Извјештај ревизије учинка „Експлоатација ријечног материјала као сегмент интегралног уређења и заштите водотока ријеке Дрине“ (објављен 2021. године).
Овим накнадним прегледима је обухваћенa 31 институција јавног сектора и провјерен статус 26 датих препорука. Утврђено је да нема потпуно проведених препорука, док је 15% дјелимично проведено, за 35% препорука провођење је у току, а 50% препорука није проведено.
